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云南省农村最低生活保障对象识别研究

您现在的位置:情感专家 > 情感咨询时间2019-07-25 19:33 来源:本站

云南省农村最低生活保障对象识别研究

摘要第3-4页Abstract第4-5页导论第11-24页(一)研究背景和意义第11-12页1、研究的背景第11-12页2、研究的目的第12页3、研究的意义第12页(二)理论依据和研究现状综述第12-20页1、理论依据第12-14页2、研究现状综述第14-20页(三)研究方法、理论探索与内容探索、难点第20-21页1、研究方法第20-21页2、理论探索与内容探索第21页3、存在的难点第21页(四)论文基本概念、思路、框架第21-24页1、基本概念第21-22页2、论文思路第22-23页3、论文框架第23-24页一、镇沅县低保对象识别情况第24-39页(一)调研地情况介绍第24页(二)相关政策规定第24-28页1、关于农村低保对象范围的规定第24-25页2、关于农村低保对象认定标准的规定第25-26页3、关于农村低保对象识别程序的规定第26-28页(三)镇沅县农村低保对象识别的现状第28-39页1、镇沅县农村低保对象识别的实际执行程序第28-31页2、镇沅县农村低保对象的基本情况第31-36页3、农村低保对象识别政策的运作效果及社会反映第36-39页二、镇沅县农村最低生活保障对象识别偏误的表现第39-46页(一)“错保”现象第39-42页1、虚报家庭情况第39页2、未及时退保第39-40页3、优亲厚友导致错保第40页4、借助低保完成工作任务第40-41页5、地方政策规定不够科学导致错保第41页6、符合政策条件但与政策目标相悖第41-42页(二)“漏保”情况第42-46页1、将个人作为低保申请单位第42-43页2、政策知晓度不高导致漏保第43页3、村干部刻意瞒报导致漏保第43-44页4、地方政策规定不够科学导致漏保第44-45页5、家庭经济情况调查工作缺乏客观性第45-46页三、镇沅县农村低保对象识别出现偏误原因分析第46-57页(一)政策方面的原因第46-49页1、低保对象范围规定不合理第46-47页2、未建立成体系的家庭情况调查机制,低保对象识别标准不科学第47-48页3、未建立健全的动态管理机制第48页4、未建立具体可行的奖惩机制第48-49页(二)政策对象方面存在的原因第49-51页1、村民对低保政策缺乏了解第49-50页2、村民的利己导向第50页3、公共资源的滥用第50-51页(三)政策执行机构方面存在的原因第51-54页1、执行者的原因造成农村低保对象识别偏差第51-52页2、执行机构的原因导致低保对象识别偏差第52-54页(四)政策环境方面存在的原因第54-57页1、自然环境第54页2、经济环境第54页3、文化环境第54-55页4、其他政策的影响第55-57页四、改进的对策建议第57-66页(一)政策规定方面的优化第57-60页1、调整农村低保对象的范围第57页2、农村低保对象识别标准的优化第57-59页3、民政系统建立助理员制度第59页4、落实民主评议环节第59页5、明确低保各主体的责任义务和奖惩措施第59-60页(二)政策对象方面的改进第60-61页1、提高低保对象的政策知晓度第60页2、严格落实奖惩制度第60-61页(三)具体执行机构的改进第61-64页1、增加人员配备,落实家庭经济情况调查第61页2、申请环节的改进建议第61页3、村委会审核环节的改进建议第61-62页4、乡镇部门审核第62页5、落实公示第62页6、增强职业道德教育第62页7、县民政部门审批第62-63页8、落实动态管理第63页9、增强工作人员的胜任力第63页10、充分调动工作人员的积极性第63页11、加强监管机制第63-64页(四)政策环境方面的改进第64-66页1、自然因素第64页2、经济因素第64页3、社会文化第64-65页4、其他相关政策制度的改进第65-66页附录第66-71页参考文献第71-77页致谢第77页。

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